為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件精神和省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署安排，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求，現(xiàn)將《淮上區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)實(shí)施方案》予以公布，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。征求意見的截止日期為2022年5月22日。

聯(lián)系人：胡龍鳳

聯(lián)系電話：2829412

淮上區(qū)衛(wèi)健委

2022年4月22日

關(guān)于《淮上區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)實(shí)施方案》（征求意見稿）的起草說(shuō)明

一、決策背景和依據(jù)

中醫(yī)藥對(duì)佑護(hù)人類健康、促進(jìn)世界文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視。為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)健康淮上建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《淮上區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)實(shí)施方案（送審稿）》。

二、制定意義和總體考慮

進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求，我區(qū)將開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

三、研判和起草過(guò)程

由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草，并借鑒了市政府和兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成了初稿。書面征求了相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道意見最終擬定該考核辦法。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定和完善基層中醫(yī)藥工作相關(guān)政策，為中醫(yī)藥服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，打造一支為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，切實(shí)滿足轄區(qū)群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，穩(wěn)步提高對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)同感和滿意度，促進(jìn)全社會(huì)形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。

五、主要任務(wù)

旨在全面提升我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力，確保各項(xiàng)工作達(dá)到全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

淮上區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)實(shí)施方案（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件精神和省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署安排，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求，我區(qū)將開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，將發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效解決“看病難、看病貴”的重要抓手，以創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)為契機(jī)，出臺(tái)支持中醫(yī)藥發(fā)展政策和措施，健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥工作管理體系，改善中醫(yī)藥人員缺乏的現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)能力明顯提升，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層的“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的作用，更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定和完善基層中醫(yī)藥工作相關(guān)政策，為中醫(yī)藥服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，打造一支為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，切實(shí)滿足轄區(qū)群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，穩(wěn)步提高對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)同感和滿意度，促進(jìn)全社會(huì)形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。

三、工作步驟

（一）安排部署階段 （2022年5月）

成立淮上區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容；召開全區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施階段（2022年6月）

各相關(guān)部門根據(jù)《淮上區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)工作任務(wù)分解表（2022年版）》（附件2），制定具體的實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，明確責(zé)任，逐項(xiàng)對(duì)號(hào)推進(jìn)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做好資料整理等工作，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2022年7月-12月）

迎接上級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作的評(píng)審，確保順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)的驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。建立創(chuàng)建工作定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握創(chuàng)建進(jìn)展，研究解決創(chuàng)建工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)創(chuàng)建辦要負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)相關(guān)部門嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，并主動(dòng)發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督查考核。強(qiáng)化創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，建立創(chuàng)建工作督查考核機(jī)制，由區(qū)創(chuàng)建辦牽頭開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)展督查，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)考核，定期通報(bào)各部門單位創(chuàng)建工作進(jìn)展。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未按期完成創(chuàng)建任務(wù)的部門單位督促其整改，將創(chuàng)建工作納入政府對(duì)各部門目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建按期達(dá)標(biāo)。

（四）營(yíng)造宣傳氛圍。各單位、各有關(guān)部門要利用各種形式，認(rèn)真宣傳國(guó)家省市有關(guān)中醫(yī)藥的方針政策，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用，廣泛宣傳中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)和能力。全面普及中醫(yī)藥知識(shí)，努力營(yíng)造發(fā)展中醫(yī)、學(xué)中醫(yī)、用中醫(yī)的良好社會(huì)氛圍。

（五）做好評(píng)審迎檢。為做好我區(qū)創(chuàng)建工作，請(qǐng)各單位、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，指定一名具體工作聯(lián)系人，認(rèn)真準(zhǔn)備創(chuàng)建材料。