為貫徹落實《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》（蚌發(fā)〔2018〕28號）、《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單的通知》（蚌發(fā)〔2022〕20號）文件精神，淮上區(qū)市場監(jiān)管局?jǐn)M定起草了《淮上區(qū)扶持中小企業(yè)質(zhì)量提升若干政策》（征求意見稿），現(xiàn)將征求意見稿全文公布，公開征求社會各界意見（建議）。

一、征集意見（建議）起止時間

2022年11月24日至2022年12月1日。

二、征集方式

1.電話反饋，聯(lián)系電話: 0552-2831925。

2.線下現(xiàn)場反饋，地址：淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)政府東側(cè)淮上區(qū)市場監(jiān)管局；工作日時間：8：00—11：00，15：00—17:00。

3.線上反饋，通過蚌埠市人民政府網(wǎng)站、蚌埠市淮上區(qū)人民政府網(wǎng)站“民意征集”欄目在線提交意見（建議）。

附:

關(guān)于《淮上區(qū)扶持中小企業(yè)質(zhì)量提升若干政策》的起草說明

《淮上區(qū)扶持中小企業(yè)質(zhì)量提升若干政策》(征求意見稿)

關(guān)于《淮上區(qū)扶持中小企業(yè)質(zhì)量提升若干政策》的起草說明

一、起草背景

近年來，淮上區(qū)委區(qū)政府高度重視質(zhì)量發(fā)展，為積極推進(jìn)我區(qū)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展質(zhì)量提升行動，促進(jìn)轄區(qū)中小企業(yè)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的業(yè)務(wù)能力的提升，加快實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，起草了《淮上區(qū)扶持中小企業(yè)質(zhì)量提升若干政策（送審稿）》，采取事后獎補(bǔ)方式進(jìn)行。

二、起草依據(jù)

為貫徹落實《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》（蚌發(fā)〔2018〕28號）、《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單的通知》（蚌發(fā)〔2022〕20號）和我區(qū)質(zhì)量及知識產(chǎn)權(quán)工作實際需要，制定實施政策。

三、主要內(nèi)容

（一）確定獎補(bǔ)政策實施單位和資金保障。

（二）明確獎補(bǔ)對象和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括商標(biāo)品牌示范企業(yè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)中心、皖美品牌、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等。

(三)明確資質(zhì)獎勵時限、流程、所需材料。

四、創(chuàng)新舉措和保障措施

主要內(nèi)容有6項，分別為：

一是推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，主要是支持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化、計量服務(wù)、管理體系認(rèn)證；二是支持質(zhì)量品牌升級，主要是對新評定為“皖美品牌”企業(yè)，以及中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎等與質(zhì)量相關(guān)獎項的獎勵；三是支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，主要是支持企業(yè)發(fā)明專利增長、高價值發(fā)明專利、申報商標(biāo)品牌示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的資助；四是支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，主要是對開展專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化等工作的資助獎勵；五是支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，主要是對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、爭創(chuàng)品牌機(jī)構(gòu)、推進(jìn)信息服務(wù)等獎勵內(nèi)容；六是對消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)主動履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)的資助獎勵。

淮上區(qū)扶持中小企業(yè)質(zhì)量提升若干政策

（征求意見稿）

第一章  總   則

第一條  為深入貫徹二十大精神，全面實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展質(zhì)量提升行動，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)淮上區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，參照市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策。

第二條  設(shè)立區(qū)級質(zhì)量提升發(fā)展專項資金，納入?yún)^(qū)財政預(yù)算管理，并視情況逐年增加。主要用于支持質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量品牌升級、質(zhì)量創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與運(yùn)用等各類獎補(bǔ)。

第二章  資金的使用范圍

第三條  推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）支持知識產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。本區(qū)注冊的有代理資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)（需正常經(jīng)營、盈利、納稅且正常服務(wù)3年以上），一次性給予房租補(bǔ)貼3萬元。

（二）完善淮上區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)中心建設(shè)。對建立淮上區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)中心，為企業(yè)提供各類質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實每年市級質(zhì)量考核任務(wù)，每年給予經(jīng)費(fèi)不少于20萬元。

（三）支持小微企業(yè)管理體系認(rèn)證升級。對首次通過三合一認(rèn)證（質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康）管理體系認(rèn)證的企業(yè)，給予1萬元獎勵；新通過服務(wù)認(rèn)證、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證的組織，給予0.6萬元一次性獎勵。

第四條  支持企業(yè)開展質(zhì)量品牌升級活動。對新評定為“皖美品牌”企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元；對獲得中國質(zhì)量獎的，除省、市獎補(bǔ)資金外，再給予企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊50萬元一次性獎勵，獲得提名獎的一次性給予20萬元獎勵；對獲得省政府質(zhì)量獎的組織和個人分別給予30萬元、5萬元一次性獎勵，對獲得提名獎的組織和個人分別給予10萬元、2萬元一次性獎勵；對獲得蚌埠市政府質(zhì)量獎的組織和個人給予20萬元、5萬元一次性獎勵，對獲得提名獎的給予10萬元、2萬元一次性獎勵；獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的，按照《蚌埠市淮上區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（淮政辦〔2022〕16號）規(guī)定給予獎勵。

第五條  支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

（一）鼓勵企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為發(fā)明專利。對擁有20件專利的專利密集型單位當(dāng)年新增發(fā)明專利5件以上的（含5），給予一次性獎勵3萬元。

（二）鼓勵企業(yè)提高發(fā)明專利質(zhì)量。對高價值發(fā)明專利擁有量名列全區(qū)前3位的（需承諾保持擁有量穩(wěn)定，且高于全市平均數(shù)），分別資助5萬元（第1位）、3萬元（第2位）、1.5萬元（第3位）。

（三）鼓勵企業(yè)申報商標(biāo)品牌示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等。對當(dāng)年獲得商標(biāo)品牌示范區(qū)企業(yè)的，一次性獎勵1萬元；對當(dāng)年通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》省級考核或標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎勵3萬元。

第六條  支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。鼓勵企業(yè)開展專利導(dǎo)航和創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。市級以上知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（優(yōu)勢）示范企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展專利導(dǎo)航或開發(fā)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫的，資助咨詢服務(wù)費(fèi)用3萬元，資助數(shù)據(jù)庫開發(fā)費(fèi)用5萬元；企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的，一次性資助6萬元。

第七條  支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（一）支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)托管中小微企業(yè)15家以上，并推動企業(yè)按照國家專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施的，一次性資助3萬元；知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)服務(wù)本區(qū)單位獲得運(yùn)營費(fèi)收入年度達(dá)100萬元、200萬元的，分別獎勵3萬元、5萬元。

（二）支持知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、品牌機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。獲得國家、省級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，分別一次性獎勵15萬元、10萬元。

第八條  鼓勵消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)主動履行召回義務(wù)。企業(yè)主動實施缺陷產(chǎn)品召回，并在省級以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告的，按照實際召回貨值金額(1萬元以上，含1萬元)的10%比例進(jìn)行支持，單個企業(yè)每年最高不超過2萬元。

第三章  資金的申報、審批和撥付

第九條  資金的申報、審核與撥付。

（一）申報。每年計劃9月份由區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開欄目發(fā)布項目申報通知，符合申報條件的項目按照要求向淮上區(qū)市場監(jiān)督管理局提交申報材料。當(dāng)年未申報的視為自愿放棄，逾期不再受理。

（二）審核。區(qū)市場監(jiān)管局受理后，會同各市場監(jiān)督管理所及相關(guān)部門對項目合規(guī)性、獎補(bǔ)數(shù)額等進(jìn)行審核。

（三）撥付。審核結(jié)果統(tǒng)一報區(qū)政府常務(wù)會研究通過后進(jìn)行網(wǎng)上公示，網(wǎng)上公示無異議即撥付項目獎補(bǔ)資金。

第四章  附   則

第十條  針對當(dāng)年有失信、侵權(quán)行為、存在安全、環(huán)保等一票否決事項、相關(guān)成果無實際社會效應(yīng)以及過度申報的企業(yè)所申報項目，可予以否決。

第十一條  企業(yè)對申報材料真實性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、重復(fù)申領(lǐng)套取獎補(bǔ)資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實追回已經(jīng)撥付的獎補(bǔ)資金，3年內(nèi)取消企業(yè)申報區(qū)級各類財政獎補(bǔ)資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條  申報本專項資金的項目，同時符合其他同類扶持政策規(guī)定（含上級部門要求我區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定，但不包括獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎）的，同一類型按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。專項資金兌現(xiàn)按照企業(yè)畝均效益評價結(jié)果分類執(zhí)行。

第十三條  本政策中的所有獎補(bǔ)項目自印發(fā)當(dāng)年起實施，《淮上區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》（淮政辦〔2020〕14號）、《蚌埠市淮上區(qū)質(zhì)量提升獎勵扶持若干政策》（淮政辦〔2020〕28號）同時廢止。在實施過程中，國家、省、市和區(qū)出臺新規(guī)定的，如有沖突從其規(guī)定。

第十四條  本政策由區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。